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淺論華北抗日根據地的減租減息運動

時間:1970-01-01  作者:秩名

論文導讀:華北抗日根據地開展了轟轟烈烈的減租減息運動。本文旨在對華北抗日根據地減租減息運動的現實背景、發展過程和歷史作用等問題進行簡要探析。本文試就減租減息運動的現實背景、發展過程和歷史作用等問題略作分析探討。
關鍵詞:華北抗日根據地,減租減息運動,歷史作用
 

[摘要] 抗戰時期,在中國共產黨的領導下,為建立和鞏固抗日民族統一戰線,華北抗日根據地開展了轟轟烈烈的減租減息運動。本文旨在對華北抗日根據地減租減息運動的現實背景、發展過程和歷史作用等問題進行簡要探析。

華北抗日根據地是抗戰時期中國共產黨在敵后最早開辟的抗日根據地,包括晉察冀、晉綏、晉冀豫、冀魯豫和山東5個戰略區(1941年,冀魯豫合并到晉冀豫,稱晉冀魯豫),總面積為333萬平方公里,人口達到8300余萬,具有十分重要的戰略地位。在中國共產黨的領導下,為建立和鞏固抗日民族統一戰線,華北抗日根據地開展了轟轟烈烈的減租減息運動。本文試就減租減息運動的現實背景、發展過程和歷史作用等問題略作分析探討,以求教于學界同仁。

一、減租減息運動的現實背景

抗戰前,華北農村土地集中的現象非常嚴重,地主富農占有大量的土地。據晉察冀邊區28個縣88個村莊的調查,戰前,“占農村總戶數大半的貧雇農,每戶平均只有兩畝半至七畝半左右的耕地,而地主所有土地總平均每戶則在97畝以上。”另據山東根據地濱海專區19個村莊的調查,“占農村人口15%的地主富農占有土地52%以上,占農村人口85%的貧雇農和中農,占有土地不到48%。” 在晉冀魯豫邊區的漳河下游,“安陽、成安、臨漳、大名、內黃等縣,60%至70%的土地掌握在5%至7%的地主手里。”在晉西北,根據1941年興縣、臨縣、河曲、保德等18縣百余行政村的統計,“2.85%的地主占土地14.6%,5.5 %的富農占土地12.5%,而51%的貧農,只有25.5%的土地。地主每人平均有土地88.2畝,富農33.38畝,貧農才9.58畝。”不僅如此,而且地主富農的土地多是好地,中農貧農的土地多是壞地。因此,華北各地土地分配是很不均勻的。

農民為生活所迫,只得租種地主的土地,在此基礎上,形成了租佃關系。而地主階級憑借占有大量的土地,殘酷的剝削和壓榨農民。如山東省上等旱田地租為43.24%,中等旱田為47.51%,下等旱田為50.86%。晉察冀邊區北岳一帶地租一般在50%以上,有的高達70%。除正租外,還有各種各樣的額外榨取,如“背租”,一斗租子加一升豆或一捆草;“雜租”,除正租外,地主額外要的菜、水果、草料等;“小租”,租草、租料、租雞、租雞蛋等。所以,地主的剝削實達幾個農民的剩余生產物。

除了高額地租,農民還受著高利貸的盤剝。1933年,山東農村借糧戶占農村總戶數的36%,月利一般為3分5厘;借錢戶占45%,年利1分的占5.4 %,2至3分的占35.7%,3至4分的占37%,4至5分的占20%。在晉東北有的地區借1斗還3斗或借1斗還4.5斗。冀東地區利息一般為3分,另外,還有“現扣利”,即借錢的先扣下第一個月的利息,“利滾利”等。

繁重的地租和高利貸,加上各種苛捐雜稅,使廣大農民走向破產,陷入饑餓貧困之中,或背井離鄉,出外乞討。很顯然,如不削弱農村的封建剝削,就無法調動起廣大農民生產的積極性,也無法把群眾組織起來進行抗日民族戰爭。

二、減租減息運動的發展過程

華北抗日根據地的減租減息運動,盡管由于各個行政區情況存在的不一樣和運動發展的不平衡,表現出或遲或早、參差不齊,但從總體上看,大致可以分為四個階段。現采納和依據學界的觀點,分述于下。

1.部分地區試行階段(1937年10月—1939年12月)

1937年10月,八路軍115師一部進入晉東北地區以后,即提出了“二五減租”、“一分利息”的口號,發動群眾開展了減租減息斗爭。1938年2月,晉察冀邊區政府頒布了《晉察冀邊區減租減息單行條例》,規定:“地主之土地收入,不論租佃伴種,一律按原租額減少25%”,“錢主之利息收入,不論新債舊欠,年利率一律不準超過1分(10%)”。并明文規定廢除正租以外的一切雜租和各種名目的高利貸。到1940年的上半年,中心區北岳區的大部分地區實行了減租減息,僅在第一、二、三、五等4個專區16個縣中,總計減息32萬余元,僅二、五兩個專區就有1840余頃土地減了租,減租額達12290石糧食。冀中區大部分縣和平西中心地區也初步貫徹了減租減息政策。晉冀魯豫根據地創建以后,各地也先后作出了“五一減息”、“二五減租”和“半分減息”的決定。在工作基礎較好的遼縣、和順、沁縣、邢臺、贊皇等縣,初步開展了減租減息和借糧反霸斗爭。

2.普遍貫徹階段(1940年1月—1941年12月)

1940年2月1日,晉察冀邊區修正公布了減租減息條例,規定地租的最高額“不得超過耕地正產物收獲總額的375‰”和承租人的“永佃權”。此后,邊區減租減息運動進入高潮。1940年12月3日,冀太聯辦公布了《減租減息暫行條例》,到1941年,全區都實行了減租減息。

1940年12月13日,山東省戰時工作推行委員會也頒布了《減租減息暫行條例》,規定減租1/5,減息2.5分。截止到1942年初,在泰山一帶萊蕪地區減租245589斤,減息47000余元;泰安減租4100斤,減息8400余元。魯南的沂蒙有2/3地區實行了減租。發表論文。魯南、湖西、膠東地區的減租減息運動也開展起來。

1940年4月,晉西北行政公署頒布了減租減息條例,規定“普遍實行減租25%,并取消一切附加”;“不論新欠舊債,年利一律不準超過1分”;禁止現扣租現扣利以及剝皮利、臭蟲利、印子錢等高利貸。此后便在一些地區開展了減租減息運動。據興縣1941年的統計,減租5260戶,每戶平均減租6.75斗。

3.深入發展階段(1942年1月—1943年12月)

1942年到1943年,華北抗日根據地普遍遭遇了特大旱災,這一時期日寇對根據地的進攻也更加瘋狂。為了戰勝極度的困難,為了動員民眾生產和抗日的積極性,中共中央在總結過去經驗的基礎上,于1942年1月和2月連續發出兩項指示,對減租減息的方針、政策及實行的策略作了明確規定。1943年10月,中共中央政治局又發出指示,要求“各根據地須責成各級黨政檢查減租減息實行情形。凡未認真實行減租的,必須于今年一律減租,減而不徹底的,必須于今年徹底減租。”根據中央的精神,各根據地黨政部門,制定和修正了有關條例、法令,采取了有力措施,普遍掀起了減租減息的高潮。發表論文。1943年10月,晉察冀邊區政府發出了《關于貫徹減租政策的指示》,要求各級政府與群眾團體密切協同,具體分工,限制高額地租與廢除超經濟剝削。同時,各專區開辦了以貫徹執行減租減息為主要內容的干部訓練班,更推動了該運動的開展。

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